大连房协八届四次理事会暨
2019--2020年度工作先进
表彰大会文件汇编
二0二0年十二月二十四日
目 录
1、大连房协八届四次理事会暨2019—2020年度
工作先进表彰大会工作报告………………………………3
2、关于表彰2019—2020年度大连房协
先进集体和先进个人的通报………………………………17
不惧风雨 笃定前行
继续谱写我会工作新篇章
——大连房协八届四次理事会暨
2019—2020年度工作先进表彰大会报告
各位领导、各位理事、各位会员，同志们：
现在我代表八届三次理事会向大会报告工作，请予审议。
一、2020年房协工作总结
2020年，我们深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实中央和省、市经济工作会议各项要求；坚持从行业和企业实际出发，统筹推进疫情防控和房屋管修工作；始终坚守服务使命，认真践行自身责任，着力培育会员队伍，凝聚行业发展力量，较好地发挥了“提供服务、反映诉求、规范行为”的协会职能，促进了行业及我会各项建设的发展，各项工作均取得了较好成绩。
（一）坚持思想政治引领，在抗疫中接受考验
2020年是充满挑战的一年，面对突如其来的新冠疫情，我们在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在行业主管机关、登记管理机关和辖区党工委的指导下，团结一致，共克时艰，坚持防疫和业务工作两手抓、两不误，在特殊时期和关键时刻经受了锻炼，接受了考验，展现了我会强大的凝聚力和战斗力，树立了我会良好的外部形象。
一是积极响应号召，自觉奉献爱心。今年元月下旬，正当全国人民欢渡新春佳节的时候，新冠疫情悄然而至，虽然疫情爆发在武汉，但深深牵动着全国人民的心。大年初四，市民管局向全市社会组织发出通知，要求各行业协会、商会积极开展捐助活动，筹集防疫物资和资金支持疫区的抗疫斗争。考虑到我们会员大多数并不是独立的法人实体，而是单位里的二级部门，所以我们通知大家不必重复捐助，只需参加本单位的捐助活动就可以了，我会的捐赠由秘书处代表。这样，我们在春节长假后的第一天2月3日上午，便将8000元现金支票送到了大连市红十字会。奉献了我们的一份爱心，尽了我们的一点绵薄之力。
二是树立大局观念，自觉听从指挥。2月10日，市住建局下发了《关于疫情防控期间物业服务企业、房屋产权单位（管房单位）进一步落实疫情防控责任的通知》，要求各产权单位迅速行动，配合社区做好小区封闭等防疫工作。市住建局还成立了疫情防控督查组，要求我会派人参加，深入各产权单位实地检查。从2月17日开始，对自管房单位开展了为期一周的检查活动，共检查了16个产权单位、48个片区（站点）。从检查结果看，我会被检查单位普遍表现较好：思想重视，态度认真，责任落实，措施得力。市督查组对此感到很满意，并给予了很高的评价。
三是增强组织观念，开展党建活动。我们所在的辖区党工委作为西岗区党建工作先进单位，多年前创造的“七携手”党建品牌，现已在全区得到了普遍推广。今年9月，区委组织部制定了该项活动《责任分工方案》，并专门召开全区大会进行部署。10月12日，香炉礁街道党工委再次召开“七携手”党建活动推进会，要求各支部不断提升活动品质，在注重实效上下功夫。对此，我们始终积极参加活动，倾情投入到各项建设之中，虚心学习先进单位的经验，促进了自身党建工作的开展。
四是坚持学习制度，过好组织生活。按照街道党工委的部署，今年我们将政治学习融入到日常工作当中，较好地坚持了政治学习制度。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，特别是今年以来习总书记的一系列重要讲话；认真学习《党章》和《党支部工作条例》，增强“四个意识”，树立“四个自信”，做到“两个维护”，使“两学一做”活动常态化，不断增强了党性修养，自觉在思想上政治上行动上与党中央保持一致。
（二）认真履行职责使命，搞好各项服务保障
2020年是一个特殊的时间节点。从全国来说，我们国家要实现全面建成小康社会的目标，全面脱贫、治理污染、防范重大风险三大攻坚战要如期收官。从我们自身来说，各项改革发展任务十分繁重，在新冠疫情的冲击下，更增加了我们的工作难度，使我们面临着新的考验。面对新的形势和压力，作为行业组织，我们坚持不忘初心，牢记使命，紧紧围绕会员单位房屋管修工作实际，认真做好服务保障，促进各项工作落实。
一是大力弘扬正气，发挥示范作用。在2018年我会第八届会员大会上，我们确定从当年起：凡单数年份召开两年一度的工作经验交流会；凡双数年份召开两年一度的工作先进表彰会。按照此项惯例，今年是我们2019至2020年度工作先进评选表彰活动年。为了发挥评选表彰活动的正向激励作用，做到有的放矢，今年4月初，我们就下发了“关于印发《大连市房地产业协会2019—2020年度先进集体、先进个人评选工作方案》的通知”，要求各单位紧密联系工作实际进行评选，在工作实践中加以推进。从今年的评选结果看，基本达到了我们的预期目的，为确保全年工作顺利完成发挥了积极作用。在这次会议上，我们将对2019—2020年度先进集体、先进个人进行大会集中表彰。
二是认真办好实事，解决疑难问题。年初，东北特钢集团原粮店、菜店的转制职工，拿着2002年大政办发102号文件来找集团公司，要求按该文件规定办理房屋产权。对此，集团公司一时拿不准政策规定，特向我们进行咨询。对此我们认真进行了分析：1、该文件所指定的房产是政府直管产，且文件从头至尾未说企业自管产可参照执行。因此，作为企业自管房产似乎不适用此文件。2、按照该文件要求：转制后的房屋承租人需要在规定的8至15年内交足补偿金，方能取得房屋所有权。若未按规定缴纳补偿金，应视为单方违约，转制后的房屋承租人应承担违约责任。3、该文件是当年全市商业网点转制时，由市体改委主办的，如今文件解释权应归现在的市发改委。所以，需要向发改委寻求权威的解释。几经辗转，我们咨询了市发改委体改处，得到的答复是：这份文件现已自动失效。至此，我们协助企业理出了问题头绪，找到了解决问题的根据。3月中旬，海事大学询问历史遗留的住房分配问题：九十年代，学校部分敎职工由于家庭人口辈份较多，存在住房困难。为解决这部分敎职工的困难，学校在1999年新建住房时，在这部分敎职工已购买了原住房的基础上，又为其分配了小户型的承租房。近年来，随着住房商品化改革的深入，特别是房价上涨带来的巨大变化，人们反映这种情况很不公平。对此，学校拟定了两个解决办法，一是大幅度提高承租房租金；二是将现有的住房租金改为租赁市场租金。询问我们这样做可不可以。对此，我们给学校提出了具体建议：1、提高住房租金标准不可行，因为调整公房租金标准是政府行为，产权单位无权自行调整；2、按房屋租赁市场标准收取租金是完全可以的。因为这部分承租房已经不属于福利分房的范畴，改收租赁市场租金符合住房市场化要求。同时，我们还为学校查找了现行房屋租赁市场管理规定，即：《市国土局、市物价局关于重新发布市内四区及高新园区房屋租赁市场评估租金标准的通知》（大国土房屋发[2014]181号），帮助学校弄清了现行租赁市场租金标准，协助该校妥善解决了这一问题。
三是热心对待求助，满足企业需求。4月23日，新兴物业公司在工程招投标中，作为发标方需要聘请给排水和维修养护方面的专家，询问哪里有这样的专家库，怎样去聘请这方面的专家。据我们掌握的情况，原来市建委系统设有这样的专家库，但机构改革后就不清楚了。经过打听市住建局有关部门，得知现在相关职能已转到行政服务大厅公管办。从而，为新兴物业提供了寻找专家库的渠道和路径。7月10日，大连大学反映，1996年学校一名职工与外单位职工将各自承租房进行了互换，几年前，外单位这名职工去世，现在其儿子想过户，问是否可以？我们觉得，要回答这个问题应该先弄清几个小问题：1、当年承租权互换是否经过学校同意。若已经过同意，就应该同其他承租户一样对待。2、无偿过户需要符合公房承租权过户管理规定。3、若不符合无偿过户条件，可按有偿转让或无偿转让办理。在我们的协助下，学校做通了承租户的工作，使问题得到了解决。9月2日，中科院大连化物所询问是否可用房改售房款发放住房补贴。原来中科院每年给化物所划拨住房补贴款，但今年不再划拨了，要求从本单位售房款中发放住房补贴。因此化物所询问：按我市的规定是否可以？经我们与市住建事务服务中心联系，最终得到了该中心驻行政大厅事务总代表的答复：只要在程序和标准方面做好衔接，可以用售房款发住房补贴。
（三）充分发挥协会职能，自觉担当社会责任
进入新时期，民政部门要求社会组织要做好“四个服务”，即：服务国家，服务社会，服务群众，服务行业。作为行业组织，我们认为“四个服务”既是对我们职能上的定位，也是对我们价值上的肯定。为了落实好“四个服务”的要求，我们经常进行对照检查，不断增强服务意识，为经济社会发展贡献力量。
一是积极服务社会，履行社会责任。为了减轻企业负担，制止乱收费现象，根据国务院办公厅“关于进一步规范行业协会商会收费的通知”要求，今年8月，市民管局专门下发文件部署清理整治工作，要求各行业协会商会报告相关情况。9月中旬，市场监督局和民管局组成联合清查组，深入行业协会商会实地检查。在此次清查过程中，我们虽然没有收费项目，但始终严肃对待清查工作，详细汇报我会代办房改“三书三单”的具体情况，说明事情原委始末：“三书三单”俗称房改表格，是房改出售公房的一套纸质凭证，代办“三书三单”是当年房改遗留下来的。多年来，我们一直将其视为便民服务的具体工作来对待，坚持严格按成本价进出，不存在加价出售赚取差价的行为。近年来，随着公房出售数量减少，房改表格用量也在减少，但无论情况怎样变化，我们都始终如一严守规矩，从未以此谋利。对此，市检查组表示：你们为企业和市民提供无偿服务，这是在做好事，值得肯定。
二是增强服务意识，热心提供咨询。接待会员单位和广大市民来电来访，是我们的一项经常性工作。多年来，我们始终把接待群众来电来访作为便民服务的重要内容来抓，体现我们的社会责任意识，体现我们的服务担当精神。今年以来，我们共接待来电来访达上百人（次），每一次我们都做到耐心细致解答问题，不厌其烦提供政策咨询，有时还将政策条文拍照下来，通过手机微信发给对方。
三是壮大会员队伍，促进行业振兴。随着我国城市住房进入存量时代，老旧小区改造已成为了城市“美好生活”建设的重要内容。我会作为以住房管修单位为主体的行业协会，地位和作用在不断凸显。在这样的背景下，如何凝聚行业发展力量，不断壮大会员队伍，成为了我们需要解决的重要课题。为此，我们在稳定既有会员队伍的同时，积极发展新会员，大力加强队伍建设。今年以来共有4家新会员入会，分别是：大连顺安物业管理有限公司、大连染化集团经济适用房项目部、大连华新纺织科技开发公司、松辽船厂物业公司。
（四）注重业务学习培训，全面加强行业建设
为了提高从业人员的业务素质，做好房屋管修服务工作，我们坚持把业务培训摆到战略位置，作为一项长期性、基础性、根本性工作来抓，统筹谋划，精心组织，注重实效，抓好落实。今年以来，面对疫情带来的不确定因素，我们从实际出发，采取灵活多样的组织形式，较好落实了培训计划。
一是面向全体会员，集中组织培训。从年初开始，我们对公房管理现行规定进行了梳理，编印了培训教材，为搞好培训做了认真准备。9月28日，在奥利加尔大酒店举办了“公有房屋经租管理基本政策规定培训班”，专门聘请业内管理问题专家、我会咨询委员贾广葆同志给大家讲课。此次培训，既对我市公房管理体制变化进行了介绍，又对公房管理政策规定做了系统概述，使大家从理论和实践的结合上对管理规定有了较系统的认识。培训中还回答了大家的现场提问，使培训收到了较好效果。此次培训参加人员68人。
二是整合会内资源，加强业务建设。理工大学校园内的住宅一直未办住房租赁证，今年学校开展规范化管理，准备为住户办理租赁证，并对全校房屋管理台账进行系统整理。由于学校资产处新同志多，业务不太熟悉，希望能得到有关方面的支持和帮助。为此，我们专门请了西岗房产经营公司房管部谭洁部长帮忙。谭洁部长对此非常重视，专程到学校调查了解情况，并准备了相关资料和各种模板，为理工大学前来学习的同志提供便利条件。参加学习的6名同志在学习结束后一致表示：谭洁部长不仅讲课清晰细致，待人还十分热情周到，使这次现场学习卓有成效，收获颇丰。
三是利用线上互动，开展学习交流。在日常工作中我们充分利用微信平台，开展学习交流活动。特别是在今年疫情期间，线上互动交流为我们提供了极大的便利，成为了我们业务学习和沟通信息的重要手段。
（五）认真办好内部刊物，引导行业健康发展
我会内刊《大连房地》既是我们与会员交流的平台，也是我们服务行业的一个“窗口”。多年来，我们一直把办好内刊作为重要工作来抓，始终兢兢业业，从组稿到发行，每一个环节都认真对待。同时，积极克服各种困难：经费紧张就减少份数，由过去的上千份减少到今年的400份；人员紧张就加班加点，经常利用周六、周日休息时间。今年以来，即使是在疫情严重的第一季度，我们也坚持做到了按时出刊，从未中断。
在与我们互相交流的42个城市房协内刊中，我会的《大连房地》是目前仅存的几家由协会自己承办、靠会费生存的内刊之一。绝大多数城市房协的内部刊物，不是由地产开发商承办，就是由社会媒体机构承办，或者与机关部门联办。按照国家新闻出版机构的规定，所有内部刊物都须严格禁止广告等经营性行为，而委托给其他单位或机构出版内部刊物，其实是存在违规嫌疑的。近年来，我市新闻出版机构对此进行过多次清理，市内原有百余家内刊出版单位，经过清理整顿现在只剩72家。由于我们严格遵守有关规定，坚持认真做好出版工作，保证了我会内刊的质量，受到了出版管理机构和广大会员的好评。
凡是过往，皆为序章。今后我们还将一如既往地做好《大连房地》出版工作，始终坚持服务宗旨，坚持正确舆论导向，不断提高质量水平，使之更加贴近会员需求，为行业和广大会员献上一份更加满意的答卷。
2020年，在行业主管机关、登记管理机关和辖区党工委的指导帮助下，在全体会员的共同努力下，我们顺利地完成了全年工作任务，取得了较好的成绩，这是值得充分肯定的。同时，我们也应清醒地看到问题和不足，主要是：1、深入会员调查研究不够，对企业情况若明若暗。2、开展理论研讨不够，缺少理论方面的建树。3、考虑长远建设发展不够，只忙于应付日常事务性工作。针对这些问题，我们在新的一年里要认真加以解决，克服为难情绪，增强责任意识，认真履行职能，做好服务工作，决不辜负广大会员的殷切期望。
二、2021年房协工作安排
2021年是我国“十四五”计划开局之年，我国将全面开启建设社会主义现代化国家的新征程。在新的一年里，我们要深刻认识和把握新形势，适应新要求。要认真学习贯彻中央及省市经济工作会议精神，更好统筹疫情防控和行业发展各项工作，坚持深化改革，激发市场主体活力，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，推动经济高质量发展，维护社会稳定大局，努力完成全年各项工作任务。
（一）立足会员工作实际，全面加强行业建设
做好我会工作，既要统观行业全局，又要从每个会员单位实际出发。在新的一年里，我们要坚持稳中求进的工作总基调，坚持新发展理念，一是要搞好经济形势分析。帮助会员搞好生产经营，增强会员单位工作的预见性，减少盲目性，促进经济增长。二是认真开展调查研究。要有计划地走访会员单位，了解会员的真实需求，增强工作的针对性和有效性。三是积极组织各类活动。注意各种活动的实用性，做到帮忙不添乱，节俭不铺张。
（二）积极履行协会职能，发挥桥梁纽带作用
当前经济形势仍然复杂严峻，不稳定性不确定性因素仍然较大，为此，我们要认真履行协会各项职能，落实我会“建设会员之家、服务会员单位”的办会宗旨，不断增强房协的凝聚力和吸引力。一是强化服务意识，提高服务水平。始终坚持以会员为中心，想会员所想，急会员所急，为会员排忧解难。二是积极维护会员权益，反映会员诉求。认真倾听会员意见，多为会员办实事。三是积极开展合作交流。通过经常组织会员互动，充分挖掘会员潜力，整合内部资源，实现优势互补，互惠互利，合作共赢。
（三）认真组织业务培训，提高从业人员素质
要紧紧围绕会员工作实际，制定培训计划，统筹安排部署，认真抓好落实。一是新颁政策法规培训。新的一年里《民法典》正式开始实施，要把握好相关政策出台的时机，及时组织学习培训，确保新颁法规的贯彻落实。二是加强岗位技能培训。根据业内人员的需求，有针对性地组织岗位技能培训，不断提高从业人员的业务水平和工作能力。三是组织开展业务学习交流。要充分利用各种时机和场合，通过各种形式，在会员中开展业务交流活动，取长补短，共同提高。
（四）加强行业自律管理，规范企业市场行为
我们要认真落实我市《社会信用体系建设规划》，从搞好自律管理入手，加强企业信用建设。一是加强对《信用体系建设规划》的宣传。提高会员企业对信用建设意义的认识，增强主动性和自觉性。二是建立和完善各项规章制度。通过制度建设，形成自律管理运行机制，使自律管理规范化、长态化。三是注意宣传和推广先进典型。加强对先进单位的跟踪和检查，及时总结经验，以点带面，促进全行业信用建设的开展。
总结过去一年的工作，我们内心充满胜利的喜悦，展望新的一年的工作，我们既信心百倍又深感责任重大。我们决心与广大会员团结一致，克服困难，积极进取，扎实工作，使我们房协工作在新的一年里更上一层楼。
谢谢大家！
